Christiaan Alting von Geusau. Ar Europa lunatikuoja ir tampa nereikšminga?

Olandų laikraštis „De Volkskrant“, vienas svarbiausių šalies leidinių, šeštadienį, lapkričio 9 d., pirmajame puslapyje dideliu šriftu ir dar didesne grėsminga Donaldo Trumpo nuotrauka paskelbė, kad „Tai yra Naujoji pasaulio tvarka: Europos demokratijos bus vienišos“.

Straipsnyje teigiama, kad D. Trumpo išrinkimas yra paspirtis viso pasaulio autokratams, o taip pat pabrėžiama, kad išrinktasis prezidentas akivaizdžiai siekia „silpnos ir susiskaldžiusios Europos“.

Tai gana toli siekiančių teiginių kupina pozicija iš didelio laikraščio, kuris pretenduoja į objektyvią žurnalistiką. Tiesą sakant, nuo lapkričio 5 d., dėka garbingo prezidento Joe Bideno valstybingumo po to, kai jo partija triuškinamai pralaimėjo demokratiškus ir taikius rinkimus, mes tapome liudininkais, kaip grįžtama prie svarbios amerikietiškos tradicijos – 2020 m. lapkritį Trumpo ignoruojamos – kad išrinktąjį prezidentą pokalbiui į Ovalųjį kabinetą pakviečia kadenciją baigiantis prezidentas. Tai tradicija, kuri viešai užtikrina sklandų ir demokratinį valdžios perdavimą.

Ar autokratai visame pasaulyje džiaugsis D. Trumpo išrinkimu, dar neaišku. Bet kokiu atveju Iranas yra pakankamai nervingas, kad manytų, jog būtina užnugaryje perduoti alyvų šakelę į Vašingtoną atvykstančiai komandai. Teiginiui, kad naujasis prezidentas tikisi silpnos ir susiskaldžiusios Europos, trūksta įrodymų, ir jis iliustruoja daug svarbesnį dalyką, kurį daugelis, regis, pamiršta: Europa, o ne Jungtinės Valstijos, yra atsakinga už tai, kad ji būtų vieninga ir stipri.

„De Volkskrant“ iškalbingai parodo, kaip Europa lunatikuoja į tolesnį nuosmukį, nes jos įsitvirtinusi žiniasklaida ir politiniai lyderiai visiškai neatsižvelgia į tai, kas taip akivaizdžiai verda tarp didelės dalies Vakarų gyventojų abiejose Atlanto pusėse. Jie taip pat nesugeba teisingai interpretuoti ir reaguoti į epochinius pokyčius, kurie vyko pasaulio arenoje dar gerokai prieš šį JAV rinkimų ciklą.

D. Trumpo grįžimas į Baltuosius rūmus žymi naują etapą tarptautinėje arenoje, nes jo komanda, atrodo, yra pasirengusi vykdyti greitą ir radikalų pokyčių planą, remdamasi strategija „eskaluoti, kad būtų galima deeskaluoti“. Paskelbta, kad šimtai vykdomųjų įsakų jau parengti ir bus pasirašyti iškart po inauguracijos 2025 m. sausio 20 d. Tai rodo daug didesnį pasirengimą, palyginti su ankstesne D. Trumpo administracija.

Europoje jau matomi pokyčių ženklai. Vokietijos kanclerio Olaf Scholz pokalbiai su Rusijos prezidentu Vladimiro Putinu, sekę glaudžiu informavimu apie rezultatus D. Trumpui, pabrėžia naujos diplomatinės dinamikos formavimąsi. Tuo tarpu Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis, nors iš pradžių kritikavo Berlyno ir Maskvos dialogą, netrukus paskelbė siekį užbaigti karą diplomatinėmis priemonėmis 2025 m. Tokie pareiškimai, dar neseniai laikyti tabu, dabar ima keisti politinį Europos diskursą.

Vis dėlto Europai trūksta pasirengimo dar vienai D. Trumpo kadencijai, ir tai iš dalies lemia ideologinis sustabarėjimas daugelyje jos politinių ir žiniasklaidos sluoksnių. Moralizuojanti ir dažnai polarizuojanti pozicija užgožia dialogą su visuomenės dalimi, kuri skeptiškai vertina dabartinę politinę ortodoksiją. Nesugebėjimas įsiklausyti į alternatyvius požiūrius silpnina ne tik Europos vienybę, bet ir jos gebėjimą susidoroti su išoriniais iššūkiais.

Šis pasikeitimas reikalauja savikritikos ir struktūrinio atsako, jei Europa nori išvengti situacijos, kai ji tampa ne tik politiškai susiskaldžiusi, bet ir vis labiau nereikšminga globalioje politikoje. Tik stipri ir vieninga Europa galės derėtis su stipriais partneriais ir atsispirti autokratijos įtakai.

Europa šiandien susiduria su pavojingai sudėtinga situacija, kai jos silpnumas tampa akivaizdus visame pasauliniame kontekste, kuriame auga ne tik ekonominės krizės grėsmė, bet ir realus Trečiojo pasaulinio karo pavojus. Tokiomis aplinkybėmis Europos nesugebėjimas konsoliduotis ir parengti aiškios strategijos tampa kritiška jos pačios egzistencine rizika.

Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas neseniai Budapešte vykusiame politinių lyderių susitikime pažymėjo, kad europiečių nuomonė apie tai, kas įvyko Jungtinėse Valstijose, yra visiškai nesvarbi. Nei dabartinė, nei būsimoji JAV administracija neketina skirti daug dėmesio tam, ką apie Donaldo Trumpo sugrįžimą į valdžią ar jo ministrų kabineto pasirinkimus mano Europos politikai ar spauda, kad ir kaip prieštaringai jie būtų vertinami.

Tačiau šis abejingumas Europos nuomonei pabrėžia kitą problemą: būtent pačios Europos būtinybę nedelsiant tvarkyti savo vidaus reikalus. Geopolitinės įtampos stiprėja, o Europa, užuot stiprinusi savo vienybę ir savarankiškumą, demonstruoja politinį ir karinį nuosmukį. Jei tai nebus greitai išspręsta, Europa rizikuoja tapti ne tik antraeile žaidėja pasaulinėje arenoje, bet ir dar labiau priklausoma nuo išorinių jėgų.

Todėl Europos lyderiams būtina užmegzti konstruktyvius darbo santykius su naująja Vašingtono administracija, nepaisant asmeninių ar ideologinių nesutarimų. Šie santykiai turėtų būti grindžiami realistiniu požiūriu į bendrąsias grėsmes, o ne moraliniu vertinimu ar simboliniu protestu. Tik tokiu būdu Europa galės stabilizuoti savo pozicijas globalioje arenoje ir užkirsti kelią tolimesniam ekonominiam, kariniam ir politiniam nuosmukiui.

Valdant D. Trumpui, Amerika greičiausiai ir toliau laikys Europą svarbia partnere, jei ši bus pasirengusi prisiimti atsakomybę už savo pačios saugumą, ekonominį stabilumą ir politinį veiksmingumą. Tai reikštų, kad europiečiai turėtų atsisakyti savo letargiško požiūrio ir imtis ryžtingų veiksmų siekdami bendrų tikslų.

Nepaisant Kinijos siūlomų ekonominių pranašumų ir viliojančių finansinių sandorių, nei vienas atsakingas ir informuotas politinis lyderis negali rimtai tikėti, kad komunistinė ir autoritarinė Kinija, kurios kultūra ir politinė sistema iš esmės skiriasi nuo vakarietiškos laisvės ir demokratijos vertybių, galėtų tapti patikima partnerė. Ši nesuderinamumo problema ypač akivaizdi tokiose srityse kaip energijos tiekimas, ekonominio stabilumo užtikrinimas ir karinio suverenumo stiprinimas. Nepaisant įvairių JAV problemų ir trūkumų, transatlantinė partnerystė išlieka vienintele realia galimybe Europai, siekiančiai stabilios ir klestinčios ateities.

Energetinė nepriklausomybė

Vokietija, kadaise vadinta Europos ekonomikos varikliu, tapo ideologijos įkvėptos savidestrukcijos pavyzdžiu. Jos nesėkmės energetikos politikoje kelia rimtą grėsmę ne tik nacionaliniam, bet ir visos Europos ekonominiam stabilumui. Pirmiausia tai buvo sprendimas atsisakyti branduolinės energijos, nepaisant jos efektyvumo ir ekologiškumo. Vėliau sekė ekonomiškai netvarus ir nepakankamai apgalvotas „žaliosios energetikos perėjimas“ (vadinamasis Energiewende), kuris smarkiai sumažino Vokietijos pramonės konkurencingumą.

Dabartinę krizę dar labiau pagilino karas Ukrainoje ir dujotiekio „Nord Stream“ uždarymas, po kurio Vokietija susidūrė su energijos trūkumu ir išaugusiomis kainomis. Šiuos sprendimus skatino ideologiniai argumentai, tačiau ilgainiui jie pakenkė šalies gebėjimui išlaikyti stiprią, pramone pagrįstą ekonomiką. Tai parodė ne tik Vokietijos, bet ir platesnės Europos energetinės priklausomybės problemas, kurias būtina skubiai spręsti.

Jei Europa nori užtikrinti savo ekonominę ir politinę nepriklausomybę, energetikos politika turi tapti prioritetu. Tai reiškia branduolinės energijos renesansą, diversifikuotą energijos tiekimą ir didesnį dėmesį investicijoms į tvarias, bet ekonomiškai pagrįstas technologijas. Be šių žingsnių, Europa rizikuoja likti globalių galios žaidimų stebėtoja, o ne aktyvia dalyve.

Europos energetinė priklausomybė ir strateginės dilemos

Vokietija, ilgą laiką pernelyg priklausoma nuo rusiškų dujų, nesugebėjo greitai prisitaikyti ir pasinaudoti alternatyviais energijos šaltiniais, kad apsaugotų savo pramoninę bazę. Šis nesugebėjimas dabar graso visos Europos ekonomikos stabilumui. Pavyzdžiui, „Volkswagen“ nuosmukis, negirdėtas per šios įmonės itin sėkmingą istoriją, tapo akivaizdžiu įspėjimu apie trumparegiškos Europos energetikos ir klimato politikos padarinius. Tokia padėtis kelia didelę riziką ne tik Vokietijai, bet ir visai ES.

Tuo tarpu Jungtinės Valstijos pasiekė reikšmingą nacionalinę energetinę nepriklausomybę. Nuo 2019 m. tapusi didžiausia pasaulyje žalios naftos ir gamtinių dujų gamintoja, Amerika taip pat reikšmingai investavo į „žaliąją“ energiją. Šis dviejų krypčių požiūris užtikrina strateginį lankstumą dabartinėmis geopolitinėmis sąlygomis, kai Artimuosiuose Rytuose vyksta nestabilumas, o Afrikos žemyną vis dažniau purto destabilizuojantys karai ir konfliktai, pavyzdžiui, Sudane, Konge, Kenijoje ir Nigerijoje.

Europai, siekiančiai atsikratyti priklausomybės nuo rusiškų dujų, kol kas nepavyko užsitikrinti tvarios alternatyvos. Dabar daugiau nei 50 % ES suskystintų gamtinių dujų (SGD) tiekia Jungtinės Valstijos, o likusi dalis ateina iš nedemokratinių šalių, tokių kaip Kataras ar Alžyras. Ši priklausomybė atskleidė rizikas, pavyzdžiui, kai lapkričio 16 d. Austrija, viena iš nedaugelio likusių „Gazprom“ klientų Europoje, susidūrė su staigiu dujų tiekimo nutraukimu.

Europa privalo veikti greitai

Jei Europa nesukurs savo energetinių išteklių – tiek ekologiškų, tiek iškastinių, – kurie taip pat būtų ekonomiškai tvarūs, ji ir toliau bus priversta kliautis brangiais Jungtinių Valstijų energijos šaltiniais. Tai padėtis, kuri artimiausioje ateityje tik gilės. Todėl geri transatlantiniai santykiai tampa esminiu klausimu.

Nepaisant šių aplinkybių, stebėtina, kad ES ir jos valstybių narių delegacijos dar neskuba pradėti intensyvesnių dialogų su D. Trumpo pereinamojo laikotarpio komanda Vašingtone ar Mar-a-Lago. Šios derybos, ypač dėl energijos tiekimo užtikrinimo, yra būtinos siekiant išvengti dar didesnės priklausomybės nuo vieno tiekėjo ar galimo geopolitinio šantažo.

Strateginės perspektyvos

Europa turi skubiai perorientuoti savo energetikos politiką. Tai reiškia investicijas į tvarias technologijas, branduolinę energiją ir vietinius iškastinius energijos šaltinius. Be to, būtina formuoti ilgalaikes partnerystes su patikimais tiekėjais, kartu siekiant geresnių prekybos sąlygų. Priešingu atveju, Europos priklausomybė nuo išorės tiekėjų, ypač Jungtinių Valstijų, taps neišvengiama našta, dar labiau ribojančia jos ekonominį ir politinį suverenumą.

Ekonominis atsparumas

Dėl daugelio tarpusavyje susijusių veiksnių, tokių kaip perteklinis reguliavimas, dideli darbo užmokesčio mokesčiai ir inovacijų trūkumas, Europa ekonomiškai smarkiai atsilieka nuo Jungtinių Amerikos Valstijų. JAV yra didžiausia ES prekybos partnerė, kurios dalis sudaro 16 % viso ES eksporto.

Kaip pažymėta 2024 m. spalio 14 d. žurnalo The Economist numeryje: „Amerika pasiekė geresnių rezultatų nei jos bendraamžiai tarp brandžios ekonomikos šalių. 1990 m. Amerikai teko maždaug du penktadaliai viso G7 grupės išsivysčiusių šalių BVP, šiandien – maždaug pusė.“ Be to, „Skaičiuojant vienam žmogui, Amerikos ekonomikos produkcija dabar yra maždaug 40 proc. didesnė nei Vakarų Europoje ir Kanadoje.“ Dar priduriama: „Amerikos realusis augimas buvo 10 proc., t. y. tris kartus didesnis už likusių G7 šalių vidurkį.“

Jungtinės Valstijos išlieka didžiausia pasaulio ekonomika, o Kinija, kuri 2021 m. sudarė 75 proc. JAV BVP, dabar pasiekia tik 65 proc. Amerikos produktyvumo rodikliai taip pat gerokai lenkia kitų šalių, įskaitant Europą. Vidutinio Amerikos darbuotojo sukuriama ekonominė produkcija siekia 171 000 JAV dolerių, palyginti su 120 000 JAV dolerių Europoje. Be to, nuo 1990 m. JAV darbo našumas padidėjo 70 proc., o Europoje – tik 29 proc.

Šie duomenys atskleidžia rimtus struktūrinius skirtumus tarp šių dviejų regionų, pabrėžiantys būtinybę Europai imtis ryžtingų priemonių, kad pagerintų savo ekonominį atsparumą ir konkurencingumą globalioje rinkoje.

Be to, Amerika skiria daugiausiai lėšų moksliniams tyrimams ir plėtrai – apie 3,5 proc. BVP. Tai reikšmingi rodikliai, kurie turėtų paskatinti Europą susimąstyti ir imtis veiksmų. Atsižvelgiant į tai, kad naujoji D. Trumpo administracija svarsto galimybę taikyti 10–20 proc. universalius importo muitus, taip pat ir Europos prekėms, gresiančių prekybos karų ir didėjančios įtampos tarp JAV ir Kinijos, turinčios poveikį Europai, ES ir Europos valstybės greičiausiai netrukus turės apsispręsti dėl savo pozicijos. Todėl gerų santykių su naująja JAV administracija kūrimas turėtų būti prioritetas, įskaitant derybas dėl ES importo tarifų išimčių.

Karinė galia

Trys pastarojo meto įvykiai turėtų kelti nerimą kiekvienam Europos politiniam lyderiui. Ukrainos prezidentas ir jo kariuomenė atvirai svarsto branduolinių ginklų gamybos galimybę, siekiant apsiginti. Tuo tarpu D. Trumpo padėjėjai buvo pristatę taikos plano projektą, kaip užbaigti Rusijos ir Ukrainos konfliktą – pagal šį planą konfliktas būtų įšaldytas, o Europos kariai turėtų užtikrinti demilitarizuotą buferinę zoną Rytų Ukrainoje. Tačiau pereinamojo laikotarpio komanda nuo šio plano vėliau atsiribojo. Amerikiečiai taip pat aiškiai nurodė, kad jie patys nesiųs savo karių į tokią misiją, išskyrus mokymus.

Nesvarbu, ar šis planas turi realių šansų pasiteisinti: šiuo pranešimu dabartinė Amerika aiškiai informavo Europą, kad be reikšmingo karinių pajėgumų didinimo ir noro aktyviai dalyvauti bei dalytis našta su JAV (NATO 2 proc. gynybos išlaidų norma gali netrukus padidėti iki 2,5 ar 3 proc.), Vašingtonas neketina daryti daugiau, nei jau daro gindamas Europą nuo Rusijos. Vietoj įprasto moralinio pasipiktinimo, kuris paprastai kyla po tokių D. Trumpo ar jo padėjėjų pareiškimų, Europos lyderiai turėtų apsvarstyti, kaip galėtų prisiimti daugiau atsakomybės ir pasididžiavimo ginant savo šalis, kultūras bei tautas.

Tuo tarpu, nepaisant didvyriškų Ukrainos kariuomenės pastangų nuo pat Rusijos invazijos pradžios, Ukraina šiuo metu vis labiau praranda pagreitį ir teritorijas. ES, iš pradžių tvirtai ir vieningai kariškai rėmusi Ukrainą, visada stokojo visapusiškos ir ilgalaikės politinės bei karinės strategijos, kaip kovoti su Rusijos agresija. Jungtinėms Valstijoms, nepaisant nuolatinio didelio masto ginklų tiekimo, visiškas Ukrainos teritorinis vientisumas niekada neatrodė tikras prioritetas (JAV nesikišo net tada, kai 2014 m. Rusijos „žalieji žmogeliukai“ užėmė Krymą). Valdant naujajam JAV prezidentui, tai gali tapti dar mažiau svarbu, kaip neseniai pranešė BBC.

Be to, Vakarų vyriausybės neplanuoja siųsti karių į Ukrainą. Tokio priešininko, kaip Rusija, kuri yra pasirengusi susitaikyti su bet kokiu savo karių aukų skaičiumi, tuo pat metu kariaudama nesibaigiantį karą ir nuolat pažeisdama Ženevos konvenciją, beveik neįmanoma nugalėti įprastiniu karu. Todėl Europos perspektyvos atrodo niūrios. Nors Briuselyje apie tai kalbėti vis dar tabu, dažnai kartojama mantra, kad ES palaikys Ukrainą, kol Rusija bus nugalėta, dabar skamba tuščiai ir neapgalvotai. Veiksmingo plano nėra, ir atrodo, kad niekada nebuvo. Ukrainiečiai moka kainą, o likusi Europa į tai žiūri pasyviai.

Pavėluotas daugumos Europos vyriausybių siekis stiprinti savo ginkluotąsias pajėgas Rusijos agresijos ir invazijos į Ukrainą 2022 m. akivaizdoje buvo nepakankamas ir per vėlyvas, kad artimiausiu metu Europa galėtų apsiginti be tvirtos Amerikos pagalbos. Net jei karas Ukrainoje būtų užbaigtas, nereikėtų turėti iliuzijų, kad V. Putinas atsisakys savo karinių ambicijų ir hibridinio karo. Istorijoje gausu pavyzdžių, kai tokio tipo diktatoriai nesustoja net ir pasiekus taikos susitarimus. Užtenka prisiminti 1938 m. Miuncheno konferenciją.

Be to, dabartinė geopolitinė situacija Europą stato į silpną padėtį: jei, pavyzdžiui, Kinija nuspręstų įsiveržti į Taivaną, JAV turėtų sutelkti didelius karinius išteklius Azijoje. Tuo tarpu Pchenjanas galėtų pasinaudoti šia situacija, sukeldamas konfliktą ar karą Korėjos pusiasalyje. Tokiu atveju JAV karinių pajėgų buvimas Europoje tikriausiai sumažėtų, todėl Europa turėtų dar labiau rūpintis savo saugumu.

Karinio eskalavimo Artimuosiuose Rytuose perspektyvos taip pat nedžiugina. Vokietija, kaip pirmaujanti Europos valstybė, ypač apleido savo kariuomenės priežiūrą, tuo tarpu Lenkija, gerai suvokdama istorinę grėsmę iš Rytų ir Vakarų, per pastarąjį dešimtmetį nuosekliai investavo į savo gynybinius pajėgumus. Lenkija taip demonstruoja likusiai Europai, kas yra įmanoma, kai nustatomi tinkami prioritetai ir yra politinė valia.

Dėl to Lenkija šiandien atrodo viena pageidaujamiausių Jungtinių Valstijų karinių partnerių Europoje, be kita ko, neseniai ten atidaryta NATO priešraketinės gynybos bazė. Europos tautos ir ES turėtų siekti užmegzti gerus santykius bei glaudžiai bendradarbiauti su naująja JAV administracija, jei nenori likti pasyvūs stebėtojai, kai sprendžiamas Europos politinis ir karinis likimas.

Atsisakyti moralinio pranašumo

Ne tik pagrindinės žiniasklaidos priemonės, tokios kaip „De Volkskrant“, bet ir Europos vyriausybių vadovai, nepriklausomai nuo politinės priklausomybės, privalo suvokti, kad dabar, kai Donaldas Trumpas buvo perrinktas Jungtinių Valstijų prezidentu, turėdamas daugumą abiejuose Kongreso rūmuose, jų laukia geopolitinis iššūkių laikotarpis. Visi požymiai rodo, kad D. Trumpas laikysis savo pažadų ir imsis skubių veiksmų – daugiausia vykdomųjų įsakų forma – svarbiausiais Amerikos rinkėjams rūpimais klausimais, nepaisant to, ar Europai ir jos lyderiams tai bus priimtina.

Vidaus politikoje D. Trumpas tikėtina netradiciniais būdais spręs nelegalios imigracijos problemą. Ekonomikos srityje laukiama importo tarifų ir galimų prekybos karų, o geopolitinis persitvarkymas, jau seniai prasidėjęs dėl Kinijos kilimo, dabar spartėja ir turės rimtų pasekmių Europai energetikos, ekonomikos ir karinių realijų kontekste. Laikas imtis veiksmų jau gerokai pradelstas.

Europos lyderiai turėtų pirmiausia sutvarkyti savo vidaus problemas, užuot bandę pamokslauti amerikiečiams apie demokratiją ir teisinę valstybę. ES ir Europos tautos turėtų nedelsiant užmegzti stiprius santykius su naujaisiais Baltųjų rūmų ir Kapitolijaus vadovais, kad dar galėtų turėti įtakos sprendimams, kurie neabejotinai lems naują pasaulio tvarką.

Šioje tvarkoje Europa gali tapti svarbia veikėja arba prarasti savo pozicijas – tai priklauso nuo jos gebėjimo prisiimti atsakomybę už savo ateitį.

Šis straipsnis anksčiau buvo publikuotas „LinkedIn“ platformoje ir skelbiamas su leidimu.

Christiaan Alting von Geusau yra „Ambrose Advice e.U“ vadovaujantis partneris, Tarptautinio katalikų įstatymų leidėjų tinklo prezidentas ir teisės profesorius.

Šaltinis: europeanconservative.com