„Freedom House“ prezidentas Michaelas Abramowitzas prieš artėjantį Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio vizitą išsiuntė prezidentui Bidenui laišką, kuriame pabrėžė, kad svarbu įtraukti žmogaus teises ir demokratiją į darbotvarkės centrą, ir pateikė rekomendacijas, kaip spręsti Ukrainos įvykius, susijusius su saviraiškos laisve ir smurtas prieš žurnalistus, aktyvistus ir pažeidžiamas grupes.
President Joseph Biden
The White House
1600 Pennsylvania Avenue
Washington, DC 20500
Gerbiamasis pone prezidente, ruošiantis Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio vizitui, „Freedom House“ ragina žmogaus teises ir demokratiją įtraukti į darbotvarkės, kurioje gali būti pernelyg lengvai dominuojami kiti prioritetai, centrą. Jungtines Valstijas ir Ukrainą sieja svarbi strateginė partnerystė, kurios pagrindas yra jos bendra stiprios ir demokratinės Ukrainos vizija. Kaip matėme naujausiuose įvykiuose, vien karinė parama negali apsiginti nuo grėsmių nacionaliniam saugumui. Ukrainos sėkmė kuriant demokratiją, kuri atitiktų Ukrainos žmonių valią ir gintų jos piliečių teises, yra būtina Ukrainos ir JAV bei pasaulio saugumui.
Mes suprantame iššūkius, su kuriais susiduria Ukraina: šalis toliau patiria grėsmę savo saugumui, Rusijai užėmus Krymą ir rytinį Donbasą, ir atsiduria Rusijos Federacijos vykdomos piktybinės dezinformacijos kampanijos priešakyje. Pagunda Ukrainai teikti pirmenybę šioms grėsmėms saugumui jos demokratinių vertybių ir teisių apsaugos sąskaita yra tikra. Tačiau bet koks veiksmingas atsakas turi būti grindžiamas demokratinių institucijų palaikymu ir stiprinimu. Tik stipri, demokratinė Ukraina gali būti tvari ir teisėta priešingybė Rusijos agresijai. Šiuo lūžio tašku, kai demokratijos visame pasaulyje yra apgultos, JAV turi realią galimybę remti demokratiją Europoje ir už jos ribų, remdama Ukrainą. Dėl savo gyvybingos pilietinės visuomenės ir vis didėjančio visuomenės poreikio vykdyti demokratines reformas Ukraina turi unikalią galimybę pademonstruoti pasauliui demokratijos kūrimo poveikį jos piliečių saugumui ir gerovei.
Mes sveikiname jūsų administraciją už nuolatinę paramą Ukrainos pastangoms kovoti su korupcija, kuri yra svarbi jos demokratijos dalis. Ir nors prezidentas Zelenskis nuo tada, kai pradėjo eiti pareigas, ėmėsi veiksmų prieš korupciją, yra ir kitų sričių, būtinų Ukrainos demokratinei sėkmei, kurios parodė mažesnę pažangą. Jūsų susitikime ir vėliau raginame sutelkti dėmesį į du papildomus klausimus, kurie yra svarbūs stipriai demokratinei Ukrainai.
Kova su dezinformacija taikant teisėmis pagrįstą požiūrį ir ginti saviraiškos laisvę
Internetinės propagandos ir piktybinės dezinformacijos kampanijos skleidžia melagingus pasakojimus, kad išprovokuotų konfliktą visuomenėje, ir visa tai kenkia pasitikėjimui demokratinėmis institucijomis. Ukraina, būdama Rusijos kaimynė, yra Rusijos dezinformacijos taktikos, kuri vėliau taikoma kitur, įskaitant JAV, bandymų vieta. Nors nėra sidabro kulkų sprendimo, manome, kad bet koks bandymas kovoti su dezinformacija turėtų būti grindžiamas teisine valstybe ir ginti žmogaus teises.
Deja, prezidentas Zelenskis ir toliau naudojasi vykdomąja valdžia be teisminės kontrolės, taikant sankcijas žiniasklaidos priemonėms, technologijų platformoms, žurnalistams ir svetainėms, pretekstu kovoti su dezinformacija.
Labiausiai ši galia buvo panaudota vasarį, kai jis pasirašė Ukrainos nacionalinio saugumo ir gynybos tarybos priimtą dekretą, kuriuo siekiama sankcionuoti tris populiarius Ukrainos televizijos kanalus, motyvuojant tuo, kad kanalai kelia grėsmę nacionaliniam saugumui. JT žmogaus teisių stebėjimo misija Ukrainoje pažymėjo, kad šis veiksmas „neįrodo būtinumo ir proporcingumo“.
Tokie platūs informacijos apribojimai be nepriklausomos teisminės kontrolės kenkia teisinei valstybei ir sustiprina nepasitikėjimą institucijomis. „Freedom House“ ragina jus ir jūsų administraciją pabrėžti prezidentui Zelenskiui, kad reikia kovoti su dezinformacija taikant teisėmis pagrįstą požiūrį, kuris apsaugo, o ne kenkia saviraiškos laisvei. Tokiu būdu Ukraina taps atsparesnė kovai su dezinformacija, o jos stiprus demokratinis atsakas į ją gali būti pirmas priešas Rusijos dezinformacijai – žingsnis, apsaugantis ne tik Ukrainos, bet ir Amerikos saugumą. Taip pat rekomenduojame:
- primygtinai reikalauti, kad prezidentas Zelenskis užtikrintų atvirą ir skaidrų bet kokių sankcijų ar kitų žiniasklaidos apribojimų ir įgyvendinimo metodų procesą, įskaitant tai, kaip jie sprendžia pagrindinę problemą, tuo pačiu išlaikant pagarbą žmogaus teisėms.
- pabrėžti prezidentui Zelenskiui, kad bet kokius draudimus žiniasklaidos turiniui ar prieigai prie platformų reikia pagrįsti aiškiu teisiniu pagrindu, priimant teismo sprendimą, suteikiant galimybę peržiūrėti ir apskųsti, remiantis išsamiu ir sąžiningu kiekvienos bylos tyrimu.
- Siūlykite paramą prezidentui Zelenskiui, ragindami Kongresą remti saviraiškos laisvę Ukrainoje, ypatingą dėmesį skiriant politinių dezinformacijos sprendimų, pagrįstų žmogaus teisėmis ir teisine valstybe, paieškai.
Pašalinti nebaudžiamumą už smurtą prieš pažeidžiamas grupes, žurnalistus ir aktyvistus
„Freedom House“ su dideliu susirūpinimu atkreipia dėmesį į daugybę žurnalistų ir aktyvistų fizinių išpuolių, grasinimų ir bauginimų Ukrainoje. Vien per pirmąjį 2021 m. Pusmetį žiniasklaidos priežiūros organizacija Masinės informacijos institutas užfiksavo 97 žurnalistų teisių pažeidimus. Daugiau nei trys ketvirtadaliai šių pažeidimų buvo fiziškai smurtiniai. Tai šaldo spaudos laisvę Ukrainoje, o tai dar labiau pablogina padetį , nes užpuolikai dažniausiai neatsako. Be to, pažeidžiamos grupės, tokios kaip LGBTQI asmenys, moterų teisių gynėjai ir romų tautybės žmonės Ukrainoje, taip pat susiduria su sisteminėmis žodinėmis ir fizinėmis grėsmėmis, bauginimu ir doksavimu (doxing) , kurį dažnai vykdo radikalios dešiniųjų grupės beveik visiškai nebaudžiamai. Ukrainos demokratija tebėra trapi, jei teisingumas netarnauja žmonėms, o nebaudžiamumas už smurtą, nukreiptą prieš mažumas ir aktyvistus, nebus sprendžiamas. Šių metų demokratijos aukščiausiojo lygio susitikime ir jo pagrindinėje temoje – pagarbos žmogaus teisėms skatinimas – raginame jūsų paprašyti prezidento Zelenskio tvirtai visuomenės pozicijai smerkiant neapykantą ir smurtą prieš pažeidžiamas grupes. Konkrečiai, mes raginame jus ir jūsų administraciją:
- paraginti prezidentą Zelenskį raginti įstatymų leidėjus priimti įstatymo Nr. 5488 projektą, kuris suteiktų teisėsaugai teisinį kontekstą patraukti baudžiamojon atsakomybėn tuos, kurie daro neapykantos nusikaltimus dėl kieno nors seksualinės orientacijos ar lytinės tapatybės.
- primygtinai reikalauti, kad prezidentas Zelenskis spręstų dešiniojo ekstremizmo problemą, inicijuodamas teisės aktus, draudžiančius valstybės institucijoms teikti finansinę ar kitokią pagalbą kaip dešiniosios radikalios grupuotės, pasisakančios už smurto naudojimą. „Freedom House“ užfiksavo nuosmukį demokratijose visame pasaulyje, o tai prisidėjo prie dabartinio 15 metų trukusio pasaulinių politinių teisių ir pilietinių laisvių nuosmukio, kaip užfiksavo „Freedom in the World“. Ryžtinga JAV lyderystė stiprinant demokratiją užsienyje daro JAV ir pasaulį saugesnes. Ukrainos sėkmė kuriant stiprią demokratiją vidaus pasipriešinimo ir išorės grėsmės akivaizdoje yra strategiškai svarbi JAV. Mes skatiname jūsų nuoširdų pokalbį su prezidentu Zelenskiu šiuo svarbiu laikotarpiu ir tikimės, kad mūsų rekomendacijos palengvins tokį dialogą.
Sincerely,
Michael J. Abramowitz
President
Freedom House
